Проект КОНЦЕПЦІЇ ЕНЕРГЕТИЧНОЇ ТРАНСФОРМАЦІЇ УКРАЇНИ

Зміст Резюме для ухвалення рішень … 6 Шістнадцять рішень, які потребують політичного затвердження … 7 Пріоритети генераційного портфеля … 10 Очікуваний результат до 2031 року … 12 Статус, призначення та методологія Концепції … 15 0.1. Статус документа … 15 0.2. Базові складові … 15 0.3. Мета і цілі Концепції … 16 0.4. Методологія прийняття рішень та фактори оцінки проєктних рішень … 16 0.5. Основні терміни та скорочення … 19 0.6. Комплексний порядок ухвалення регуляторних та управлінських рішень … 26 1. Аналіз зовнішніх умов, стану галузі, регулювання та інститутів … 28 1.1. Загальні зовнішні умови та контекст … 28 1.1.1. Війна і довготривала безпекова невизначеність … 28 1.1.2. Економічне відновлення, промисловість і структура попиту … 30 1.1.3. Демографія і нерівномірність антропогенного та архітектурного навантаження … 30 1.1.4. Геополітика, технологічні блоки і ланцюги постачання … 31 1.1.5. Європейська інтеграція … 31 1.1.6. Розмежування глобальних ринків палива, регіонального ринку електроенергії та українського воєнного контексту … 32 1.2. Тенденції технологічного розвитку та реформування ринків … 32 1.2.1. Міжнародні моделі випереджального розвитку генерації та промислового попиту … 33 1.3. Стан галузі та міжсистемні фактори … 34 1.3.1. Публічна базова лінія та протокол її оновлення … 34 1.3.2. Генерація … 35 1.3.3. Передача та міждержавні зв’язки … 35 1.3.4. Розподіл … 36 1.3.5. Роздрібний ринок і споживач … 36 1.3.6. Газ, тепло та мультиенергетичні системи … 36 1.3.7. Дані, автоматизація і кібербезпека … 36 1.3.8. Паливно-енергетичний комплекс та інтегровані енергетичні баланси … 37 1.4. Ключові проблеми нормативно-правового регулювання … 38 1.5. Склад і спроможність регуляторних інститутів … 39 1.6. Сценарії попиту, пропозиції та фізичної здійсненності … 41 2. Перспективне бачення майбутньої моделі енергосистеми України … 44 2.1. Енергетика як «система взаємопов’язаних систем» … 44 2.2. Загальна характеристика цільової моделі: стійкість і достатня пропозиція … 44 2.3. Тріада базових цілей … 46 2.4. Гібридна централізовано-децентралізована архітектура … 46 2.4.1. Режими функціонування … 47 2.5. Функціональні вимоги… 47 Концепція енергетичної трансформації України ВГО «Українська стратегія» • Київ 2026 | 3 / 140 2.6. Ключові принципи оптимізації переходу … 48 2.7. Критерії успіху цільової моделі … 50 2.8. Індикативні параметри цільового стану до 2030–2035 років … 50 3. Стратегії трансформаційного переходу … 53 3.1. Інтегроване ресурсне, мережеве та просторове планування … 53 3.1.1. Обов’язкові продукти планування … 54 3.1.2. Енергопромислове планування і реєстр майбутніх великих навантажень … 55 3.2. Стратегія формування портфеля генеруючої потужності … 56 3.2.0. Програма прискореного нарощування виробництва та електроспоживання … 56 3.2.1. Діюча атомна генерація … 57 3.2.2. Нова велика атомна генерація … 58 3.2.3. Малі модульні реактори … 58 3.2.4. Сонячна генерація … 59 3.2.5. Вітрова генерація … 59 3.2.6. Гідроенергетика і гідроакумулювання … 59 3.2.7. Накопичення електроенергії … 60 3.2.8. Газова маневрена генерація і високоефективна когенерація… 60 3.2.9. Біоенергетика, біогаз і біометан … 61 3.2.10. Геотермальна енергія … 61 3.2.11. Вугілля і справедливий перехід … 61 3.2.12. Водень та похідні палива … 62 3.2.13. Термоядерна енергетика та інші далекі технології … 62 3.2.14. Енергоефективність і керування попитом як «віртуальна генерація» … 62 3.3. Стратегія розвитку мереж, приєднання та цифрової інфраструктури … 62 3.3.1. Передача: від ремонтів до адаптивної мережі… 62 3.3.2. Розподіл: активний оператор локальної системи … 63 3.3.3. Реформа приєднання … 64 3.3.4. Національна платформа енергетичних даних та інтелектуальний комерційний облік … 65 3.4. Стратегія реформування моделі ринку електроенергії … 66 3.4.1. Короткострокові сегменти … 67 3.4.2. Довгострокові контракти … 68 3.4.3. Оцінка достатності ресурсів і механізм забезпечення потужності … 68 3.4.4. Гнучкість і локальні послуги … 69 3.4.5. Централізована координація, конкурентний відбір і фізична диспетчеризація … 69 3.5. Громадські енергетичні об’єднання, мікромережі та активний споживач … 70 3.5.1. Мінімальні елементи підзаконної та практичної реалізації … 71 3.5.2. Активний споживач … 71 3.6. Тарифна реформа, механізм покладення спеціальних обов’язків та енергетична бідність … 72 3.6.1. Поетапність … 73 3.7. Фізичний захист, операційна стійкість, кібербезпека та швидке відновлення … 73 3.7.1. Розмежування захисту та стійкості … 73 Концепція енергетичної трансформації України ВГО «Українська стратегія» • Київ 2026 | 4 / 140 3.7.2. Державний аварійний матеріально-технічний резерв енергетики та мобільні ресурси відновлення … 75 3.7.3. Розподіл витрат на безпеку … 76 3.7.4. Воєнна стійкість інвестиційного циклу … 76 3.7.5. Системний комплекс активного протиповітряного захисту об’єктів критичної енергетичної інфраструктури … 77 3.7.6. Умови залучення недержавних оборонних компаній … 78 3.7.7. Першочергові рішення та контроль виконання … 79 3.8. Стратегія мультиенергетичних систем і теплопостачання … 80 3.9. Стратегії за часовими горизонтами … 81 3.9.1. Першочергові дії перших 12 місяців, доцільні за більшості правдоподібних сценаріїв … 82 3.9.2. Індикативні категорії автономності критичних навантажень … 822 4. Ключові контури структурних елементів та інститутів … 84 4.1. Принципи інституційного устрою … 84 4.2. Кабінет Міністрів та міжвідомче управління … 84 4.3. Офіс енергетичної трансформації … 85 4.4. Міністерство енергетики … 86 4.5. НКРЕКП: оновлена модель незалежного регулювання … 87 4.6. ОСП, ОСР та координатор системних даних … 88 4.6.1. Оператор системи передачі … 88 4.6.2. Оператори систем розподілу … 88 4.6.3. Нейтральний оператор Національної платформи енергетичних даних … 88 4.6.4. Управління державним аварійним матеріально-технічним резервом енергетики … 88 4.7. Органи місцевого самоврядування та регіональний рівень … 88 4.8. Технологічна та інноваційна політика … 89 4.9. Кадровий і дослідницький потенціал … 90 4.10. Енергетичний омбудсман і вирішення спорів … 91 5. Реалізація Концепції … 92 5.1. Архітектура реалізації … 92 5.2. Законодавчі та регуляторні пакети … 92 5.3. Фінансова модель трансформації … 96 5.3.1. Принцип розподілу ризику … 99 5.4. Система підготовки і відбору проєктів … 100 5.4.1. Інвестиційний портфель нової генерації та навантажень … 101 5.5. Портфель пріоритетних демонстраційних проєктів … 102 5.6. Дорожня карта управлінських рішень … 103 5.7. Система моніторингу, ключові показники результативності та перегляду … 104 5.7.1. Щорічний цикл перегляду … 106 5.8. Основні ризики реалізації та заходи реагування … 107 5.9. Проєкт рішення про схвалення Концепції … 108 Додаток 1. Матриця технологічних рішень … 110 Додаток 2. Матриця ринкових інструментів … 114 Додаток 3. Деталізована дорожня карта 2026–2031 … 117 Концепція енергетичної трансформації України ВГО «Українська стратегія» • Київ 2026 | 5 / 140 Додаток 4. Карта законодавчих і регуляторних змін … 124 Додаток 5. Індикативна система ключових показників результативності … 130 Додаток 6. Нормативно-правові та міжнародні орієнтири … 137 6.1. Нормативно-правові та міжнародні орієнтири … 137 Додаток 7. Індикативні цільові коридори 2026–2035 … 139